來源：羅越 陳冠英律師事務所,2023.6.23

南部邊境庇護申請 處理數量大增

1天740增至1000人 現再擴大為1250人

每月允許近4萬名移民 預約提交庇護申請

  儘管南部邊境非法移民越境潮並未明顯減退，拜登政府誘使中南美非法移民，走入合法管道的努力，卻愈來愈清晰，尤其是美國國土安全部6月1日宣布，將增加南部邊境庇護申請的處理數量，每月允許近4萬名移民預約提交庇護申請。對非法移民更是鼓舞！

  此舉是拜登政府在美國疾病控制和預防中心（CDC）「第42條款」（Title 42 Orders）失效後採取的重大舉措。拜登政府已將「CBP One」這一應用程序轉變為進入美國庇護系統的主要門戶。

  拜登就任以來，一心要走前總統川普不一樣的路，撤除「第42條款」新冠疫情限制令，但在情勢壓力下，卻不得不放棄理想，走回川普的老路，使得原先這項被拜登嫌棄，允許聯邦政府以公共衛生法，迅速驅逐非法越境的無證移民，直接剝奪他們尋求庇護的權利，一路持續，拒絕無證移民逾280萬次。

  5月12日起，前總統川普的防疫遣返令失效，拜登政府實施的新規上路！胡蘿蔔和棍棒出場！根據拜登政府5月10日發布的新規，移民申請庇護者，必須先在線上申請，或在自己行經國家申請庇護；聯邦政府表示，若先線上申請，拉丁美洲幾個國家人民搭機、有金主或有家人在美者，每月有13萬申請庇護名額。

  其中委內瑞拉、海地、尼加拉瓜及古巴四國民眾只要搭機、有金主、先線上申請，每月得接受達3萬人；另瓜地馬拉、薩爾瓦多及宏都拉斯三國民眾，先線上申請又有家人在美，準許達10萬人。其他移民如果透過CBP One應用程式申請，也容許入境；一開始使用這App者得入境者為740人，逐漸增加到每日1000人。

申請庇護 App完成

  新的規定的另一面則是，抵達邊境並直接越境進入美國的移民，將不再能獲得庇護。取而代之的是，這些人必須先藉由美國海關與邊境保護局 （CBP）的應用程序完成網上申請流程，或者是在他們抵達美國邊境前會經過的其中一個國家先申請庇護，否則一律遣返。也就是未能根據擬定規則提出有效保護要求的個人，將在被發現時根據《移民法》第8條（Title8）被立即驅逐，且5年內不得再次入境。

  具體而言，一旦移民在沒有向墨西哥等其他國家尋求人道主義庇護的情況下非法越過美墨邊境，就將失去申請美國庇護的資格，並遭到立即驅逐和5年內不得再次入境的處罰。由於絕大多數移民最終目的地都是美國，他們通常不會在途經國家申請庇護，因此該新規意味著他們可能會在進入美國後被迅速驅逐出境，且沒有機會見到移民法官。

  隨著CBP One應用程式的宣導，以及系統大力改善，容納量也逐步推高！國土安全部發言人海特（Erin Heeter）聲明說：「從6月1日起，將『CBP One』預約名額增加到每天1250個。這是拜登政府擴大申請庇護的合法途徑和機會的繼續，包括『CBP One』預約。」「這一程序剔除了走私者，同時也為非公民提供了一個安全、有序和人道的程序來進入入境口岸，而不是試圖非法進入美國。」

  這一改變意味著，拜登政府每月在官方過境點接納的移民將會接近4萬人，這是一個前所未有的數字。

中國人庇護 成功率達58%

  令人感到特別的是，湧進南方邊境尋求庇護的，除了大批中南美洲無證移民，還有數以千計中國公民因為政治或經濟因素，不惜冒險來到美墨邊境尋求庇護，不過這批中國無證移民申請庇護成功率達58%，遠比其他中美洲無證移民成功率的10%，高了好幾倍。

  根據統計，2022年約有2000名中國無證移民申請庇護，與2021年77人相比，堪稱人數大爆發，根據官方統計，中國公民申請庇護成功率達到58%，相較之下，瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多等國無證移民申請庇護平均成功率只有10%。

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