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減少移民總量引入高端移民
新聞來源:陳冠英律師事務所發佈作者:羅越發佈時間:2019-02-08
 川普政策走向民調顯示符合民眾期待 未來擇優移民法將挑戰親屬移民制度
  白宮在2018年4月簽署了“買美國貨,用美國人”的行政命令之後,川普執政團隊對於工作簽證或技術移民簽證的發放, 愈來愈趨於嚴謹!H-1B簽證更是首當其衝, 不僅法令上逐步修正, 在執行面上, 也讓申請的雇主, 以及被申請人感到更多的壓力!
  這由美國國家政策基金會(NFAP)獲得的最新數據, 美國移民局已經開始增加H-1B簽證的拒簽數量, 並向H-1B簽證申請人發出要求增加證明文件的函件數量, 可以領略一二。而增加審核的力度, 也成功促使經營人回頭思考用美國人的可能性, 向川普的理念靠攏。
  在新修訂的管制措施中,也明確的朝向川普口中的”才華橫溢、技術嫻熟者到美國求職”傾斜, 光是抽籤順序的調換, 就能使高科技研究所學歷以上申請人中籤率增16%! 使得來美工作的人, 能夠有所謂的更多的高科技人才! 然而這項政策的修訂方向, 在美國的民間反應如何呢?
  在一項由皮尤研究中心(Pew Research Center), 2018年春季對12個國家進行的一項新調查顯示, 與其它經濟發達國家的公眾一樣, 大多數美國人都支持和鼓勵高技能人才移民到美國。也就是說, 川普的這項政策修訂方向, 與民意不謀而合, 更可以視為是一項受到民意支持的政策。
  78%支持高技能移民
  據皮尤研究中心1月22日對外公佈的調查結果顯示, 大約十分之八的美國成年人(78%)支持和鼓勵國外高技能人才移民美國並在美國工作。這一比例大致相當於或超過瑞典、英國、加拿大、德國和澳大利亞等國的民意。
  數據顯示, 即使是希望減少移民總數的人, 也都支持高技能移民。年輕人、受教育程度較高的成年人和收入較高的成年人, 往往會更支持和鼓勵高技能人才, 移民到他們的國家, 這些發現與其他關於移民和移民態度的調查結果基本一致。
  但是這項調查也顯示, 美國移民中的高技能移民的比例落後於其它經濟發達國家。數據顯示, 大約三分之一的美國移民擁有大學學位, 這一比例低於許多其它發達經濟體。在美國,25歲及以上的移民中只有三分之一(36%)受過大學教育,排在西班牙、荷蘭、法國、德國、希臘和意大利之前,但是排在英國、以色列和瑞典之後。
  雖然比例上不那麼亮眼, 然而美國比其它經濟發達國家擁有更多數量受過大學教育的移民。也就是說, 儘管美國移民中受過大學教育者的比例落後於其它一些國家, 但美國卻是世界上移民中受過大學教育人數最多的國家。
  美國移民群體的整體教育水平, 會因國家或原籍地區的不同而有所不同。2015年, 美國最大移民群體的墨西哥移民, 只有不到十分之一(9%)的25歲及以上受過大學教育。相比之下, 超過一半的中國移民(52%)和印度移民(80%)接受過高等教育。
  移民教育程度相對偏低
  與許多其它國家不同, 美國移民平均受教育程度低於本土出生公民。原因之一是美國的做法不同於其它國家的移民制度。美國大多數合法永久居民都是以美國公民的家庭成員身份進入美國的, 進入美國時基本上沒有對受教育程度的要求。這或許可以看出, 川普一直提倡以擇優移民制度, 來取代親屬移民的用心。
  總體來講,美國移民的學歷正在上升。1970年有17%的人接受大學教育, 到了2010年已經上升到47%, 這種趨勢可能會繼續下去。川普政府和一些共和黨國會議員正共同呼籲制定新的移民法, 希望通過一個更加以受教育程度為基準的新移民法, 支持那些受過高等教育的高技術移民, 顯然將是一個未來的趨勢, 值得未來有心移民美國的申請人參考。
  面對日益嚴格的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定
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